Более четырех лет назад в Петербурге был создан первый жилищный кооператив «нового поколения». За ним последовали другие. При этом закона, регулирующего их деятельность и позволяющего отделять зерна от плевел, не было. Общие принципы организации этих объединений граждан регламентировал Гражданский кодекс

С 01 апреля 2005 года вступил в силу еще один закон - «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» N 214-ФЗ, в статье 1 ограничил возможности привлечения денежных средств граждан в строительство много квартирных домов. В соответствии с данной нормой, такое привлечение денежных средств граждан физическим или юридическим лицом с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина может возникнуть право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, допускается в случаях, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации о жилищных накопительных кооперативах либо в соответствии с вышеуказанным законом.

Однако статья 47 закона «О ЖНК» установила требования к обеспечению финансовой деятельности. В частности закон содержит следующие требования:

- стоимость приобретения прав на строящиеся в порядке долевого участия жилые помещения и стоимость строящихся кооперативом жилых помещений не должна превышать 20% стоимости имущества кооператива

Контроль за деятельностью ЖНК осуществляет Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков. Сведения о создании кооператива направляются в контролирующий оран органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц. Кооператив в срок не позднее чем через 5 рабочих дней направляет в контролирующий орган сведения о лицах, избранных или назначенных на должности единоличного исполнительного кооператива, членов правления кооператива или членов коллегиального исполнительного органа.

Кооператив обязан ежегодно обязан сдавать в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков годовой отчет, утвержденный общим собранием членов кооператива, который должен содержать:

- информацию о кооперативе;

- сведения о лицах, входящих в состав органов кооператива, о реквизитах банковских счетов, об аудиторской организации;

- краткие сведения об объеме, о сроках, о порядке и об условиях осуществления кооперативом деятельности по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений;

- основную информацию о финансово-экономическом состоянии кооператива за 3 последних года, в том числе информацию о соблюдении ЖНК нормативов финансовой устойчивости его деятельности;

- годовую бухгалтерскую отчетность кооператива за 3 последних финансовых года

При вступлении в кооператив гражданин вносит вступительный взнос. Членские взносы вносятся членами кооператива ежемесячно. В порядке, определяемом уставом кооператива вносятся паевые взносы. Паевые взносы членов кооператива должны компенсировать затраты кооператива на осуществление деятельности по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений

ЖНК вправе:

- привлекать и использовать денежные средства граждан на приобретение жилых помещений;

- вкладывать имеющиеся у ЖНК денежные средства в строительство жилых помещений, а также участвовать в строительстве жилых помещений в качестве застройщика или участника долевого строительства;

- приобретать жилые помещения;

- привлекать заемные денежные средства при недостатке средств на приобретение или строительство жилого помещения для члена кооператива, размер данных средств не может превышать 70% размера паевого взноса члена кооператива. Общая величина заемных средств не должна превышать 40% стоимости имущества кооператива.

- Оказывать своим членам юридическую, консультационную и иную помощь, а также иные услуги.

- Кооператив вправе заниматься коммерческой деятельностью, однако доходы от такой деятельности направляются в резервный фонд кооператива и при достижении размера, установленного уставом, распределяются между членами кооператива пропорционально их паям путем зачисления в счет паевых взносов