По словам президента Международной академии ипотеки, лидера партии Развитие предпринимательства Ивана Грачева, есть много таких чисто технических моментов, которые прописаны в законе, но при этом не улучшают надежность кооператива, а добавляют волокиты . В частности, по его мнению, к их числу относится процедура регистрации новых членов кооператива. Как отмечает Иван Грачев, по новому закону каждого пайщика надо ходить регистрировать, что, несомненно, глупо. Такая регистрация

Минусы нового закона начинают считать еще со ст. 2, где определены основные понятия, используемые в законе, в частности понятие жилого помещения, которым по закону является только квартира или жилой дом, отвечающие требованиям, установленным жилищным законодательством Российской Федерации . Таким образом, по новому закону невозможно приобрести комнату. До принятия этого закона можно было покупать комнату

Направленность нового закона на защиту интересов членов кооператива вызвала ряд заявлений о некотором перекосе в сторону пайщиков, а ст. 46 об ответственности должностных лиц кооператива породила разговоры о несоответствии ФЗ-215 букве и духу Конституции РФ.

Так, в п. 2 этой статьи сказано отсутствие вины доказывается должностными лицами кооператива , что на первый взгляд противоречит презумпции невиновности

Новый закон определяет ЖНК как потребительский кооператив, созданный как добровольное объединение граждан на основе членства в целях удовлетворения потребностей членов кооператива в жилых помещениях путем объединения членами кооператива паевых взносов . Таким образом, согласно ст.1, закон регулирует правовые, экономические и организационные основы деятельности жилищных накопительных кооперативов по привлечению и использованию денежных средств граждан.

Примечательно, что в законе очень строго оговорено, что никакой иной деятельностью кооператив заниматься не может

До вступления в силу нового федерального закона деятельность жилищных накопительных кооперативов регулировалась статьей 116 Гражданского кодекса РФ. Согласно ГК жилищные накопительные кооперативы являлись подвидом потребительских кооперативов, то есть добровольным объединением граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемого путем объединения его членами имущественных паевых взносов .

Деятельность потребительского кооператива осуществлялась на основе устава кооператива, в котором должно быть указано несколько обязательных пунктов: условия о размере паевых взносов членов кооператива, сведения о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов, данные о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений. В уставе также был определен перечень вопросов, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов