ТСЖ и кондоминиум![]() Как ни странно, но довольно часто данные понятия воспринимаются как синонимы. При этом кондоминиум представляет собой имуществ... |
ТСЖ. По каким тарифам оплачивать услуги?![]() На вопросы читателей журнала, связанные с организацией и работой ТСЖ, отвечает начальник организационно-технического отдела ГУП ... |
Товарищество владельцев жилья и наниматели квартир![]() В нашей стране царит культ собственности, человек, который имеет собственную квартиру, относится к разряду либо успешных, либ... |
ЖСК = неприбыльная организация. Всегда ли? |
Недвижимость - Жилищно-строительные кооперативы |
Известно, что для того, чтобы назвать какую-либо организацию неприбыльной с точки зрения Закона о прибыли, для начала нужно заглянуть в пп.7.11.1 ст.7 и убедиться в том, что в нем такая или подобная ей организация упомянута. ЖСК как раз прямо названы в числе неприбыльных организаций (абзац «є» пп.7.11.1 ст.7). Но это только начало. Для того, чтобы окончательно удостовериться в соответствии какой-либо организации требованиям, установленным Законом о прибыли к налогоплательщикам, претендующим на статус неприбыльных, необходимо ознакомиться с соответствующим базовым законом. Для ЖСК это, конечно же, Закон о кооперации2, в ст.6 которого жилищно-строительные кооперативы названы как одно из направлений деятельности кооперативов. Но и этого мало. На статус «прибыльности/неприбыльности» какой-либо организации влияют цели, к достижению которых должна стремиться организация (задачи, которые она должна выполнять). Если цель организации — получение прибыли, ни о каком «неприбыльном» статусе не может быть и речи. Если ее цель, например, улучшение качества жизни членов организации — уже «теплее». Такая организация вполне может быть неприбыльной. А как в законодательстве обстоит дело с кооперативами? Снова обратимся к ст.6 Закона о кооперации, где определено, что в зависимости от задач, которые могут быть поставлены перед кооперативами, последние подразделяются на производственные, обслуживающие и потребительские. Производственные кооперативы однозначно «не тянут» на статус неприбыльных. Согласно ст.2 того же Закона производственные кооперативы создаются для производственной и другой хозяйственной деятельности с целью получения прибыли. А вот обслуживающие и потребительские кооперативы вполне могут быть неприбыльными. Первые создаются в первую очередь для того, чтобы предоставлять услуги преимущественно своим членам (какие услуги — не уточняется). Последние тоже должны предоставлять услуги свои членам, при этом ставить своей целью удовлетворение потребительских нужд членов кооператива. А значит, кооперативы, которые в соответствии с классификацией организационно-правовых форм хозяйствования, установленной Государственным классификатором ДК 002-94 (КОПФГ)3, зарегистрированы под кодом 310 (производственный кооператив), не имеют шанса быть зарегистрированы в органе государственной налоговой службы как неприбыльные организации. Кооперативы, зарегистрированные под кодом 320 (обслуживающий кооператив) или 350 (потребительский кооператив), вполне могут стать неприбыльными4. Более законодательно обоснованным является квалификация ЖСК по Закону о кооперации как обслуживающего кооператива5. Так можно утверждать потому, что в ст.94 ХКУ кооперативы классифицируются как производственные, потребительские, жилищные и т.п. И получается, что если жилищные кооперативы не являются ни производственными, ни потребительскими, то в соответствии с Законом о кооперации они могут быть названы только обслуживающими6. Вроде «все сходится», и по отношению к ЖСК — обслуживающим кооперативам справедливо равенство «ЖСК = неприбыльная организация». Однако при обращении кооператива в органы государственной налоговой службы с просьбой зарегистрировать его в качестве неприбыльной организации могут возникнуть осложнения. Почвой для таких осложнений являются формулировки норм «неприбыльного» пункта Закона о прибыли. Ведь главное налоговое ведомство уже давно обратило внимание на то, что для приобретения конкретным кооперативом, в том числе и ЖСК, статуса неприбыльной организации нужно, чтобы его устав соответствовал положениям этого пункта (см. письмо ГНАУ от 29.01.99 г. № 583/6/15-1216). А помешать этому может, например, пп.7.11.11 ст.7 Закона о прибыли, в соответствии с которым «в случае ликвидации неприбыльной организации ее активы должны быть переданы другой неприбыльной организации соответствующего вида или зачислены в доход бюджета». Дело в том, что базовый закон — Закон о кооперации — несколько иначе понимает последствия ликвидации кооператива. В соответствии со ст.29 указанного Закона имущество кооператива, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, осуществления выплат членам кооператива паев и выплат на паи, других обязательных выплат, «распределяется между членами кооператива в порядке, определенном уставом». Только «имущество неделимого фонда не подлежит разделу между его членами и передается по решению ликвидационной комиссии другой (другим) кооперативной организации (кооперативным организациям)». При этом в решении должны быть определены направления использования указанного имущества. Противоречие процитированных норм вполне может быть использовано налоговиками как основание для отказа в регистрации в качестве неприбыльной организации. Они могут заявить нуждающимся в такой регистрации лицам, что порядок ликвидации, изложенный в пп.7.11.11 ст.7 Закона о прибыли, не соответствует порядку ликвидации, установленному в ст.29 Закона о кооперации. На этом ГНАУ настаивала, например, в письме от 03.04.2006 г. № 3719/6/15-05167. При этом было сделано глубокомысленное замечание следующего содержания: Законом о прибыли дано право организациям и учреждениям самостоятельно принимать решение — уплачивать налог на общих основаниях или быть включенными в Реестр неприбыльных организаций и, соответственно, получать налоговые льготы. Что остается делать? По-видимому, ничего, кроме как составлять устав ЖСК таким образом, чтобы его положения в отношении процедуры ликвидации соответствовали-таки нормам Закона о прибыли. Ведь в ст.8 Закона о кооперации установлено, что устав, помимо прочих требований, должен содержать такие сведения, как «порядок реорганизации и ликвидации кооператива и решения связанных с этим имущественных вопросов» (а значит, порядок ликвидации, определенный в уставе, вполне может уточнять порядок ликвидации, установленный в Законе). Поэтому в уставных документах имеет смысл оговорить, что к моменту ликвидации ЖСК (после удовлетворения требований кредиторов, возврата членам кооператива внесенных ими паев и т.д.) должно остаться имущество неделимого фонда, которое передается другой неприбыльной организации (например, объединению сособственников многоквартирного дома, если его создание более приемлемо для обслуживания дома)8. Ну и, конечно, указать в уставе исчерпывающий перечень видов деятельности, как это требует пп.7.11.13 ст.7 Закона о прибыли. Местные налоговики просто обязаны посчитать подобный устав подходящим для включения конкретного кооператива в Реестр неприбыльных организаций. В соответствии с Порядком № 3559 жилищно-строительные кооперативы регистрируют под признаком «0015». |
Читайте: |
---|
Крупнейший микрорайон в Москве строится ударными темпами![]() Строители микрорайона «Царицыно», крупнейшей стройки Москвы, ударными темпами работы – круглосуточно, без выходных – обеспечивают выполнение ранее взятых о... |
Покупка новостройки: как застраховать себя от риска потерять![]() Несколько лет назад страховые компании стали предлагать дольщикам, вкладывающим деньги в строительство жилья уберечься от возможных потерь – застраховать фина... |
Жилье комфорт-класса: как при низкой цене строятся высококач![]() Последнее время формат жилья «комфорт-класса» стал крайне актуален для тех покупателей, кто может позволить себе чуть больше, чем квартира в панельном доме: п... |
More in: Вопросы продажи и аренды жилья |
Можно ли защитить свои права, также эффективно без создания ОСББ как п![]() Вопрос: В ваших статьях много ссылок на Решение Конституционного Суда Украины №4-рп от 02.03.2004. Вы пишите, что согласно с этим Решением Консти... |
Не хочется ввязываться в суды, можно ли как-то обойтись без судов – ми![]() Вопрос: Вы в своих статьях пишите, что мы должны активно защищать свои встроенные помещения, даже если они незаконно проданы. Но если мы будем пред... |
Если не принимать дом на баланс ОСМД, то, как сосуществовать с обслужи![]() Вопрос: Как сосуществовать с коммунальным предприятием, которое нас будет обслуживать после создания ОСМД при условии, что дом останется у них на... |
Можно ли создать ОСМД и каким-то образом избежать перезаключения догов![]() Вопрос: Я бы уже давно организовал ОСББ в своем доме, но лично меня пугает унижения при перезаключении договоров с компаниями-монополистами, которы... |
Можно ли привлекать соседние дома в свое ОСМД не создавая другие орган![]() Эту тему я частично рассматривал в вопросах «Может ли объединение совладельцев многоквартирного дома взять близлежащие дома на свое обслуживание?» и... |
Может ли объединение совладельцев многоквартирного дома взять близлежа![]() Вопрос: Часто пишут и говорят, что одному ОСМД из-за административных расходов и служб легче выжить, если параллельно обслуживать другие дома. Може... |