Домовладение:

Тактические приемы

News image

Дополнительно при осуществлении продвижения ТСЖ можно использовать ряд приемов, повышающих общую эффективность кампании. Так, ис...

Ликвидация ТСЖ

News image

В практике управления многоквартирными домами иногда появляется необходимость в смене управляющего органа. То есть, в вых...

Каналы продвижения ТСЖ

News image

Информацию, которая может привлечь население к участию в ТСЖ, можно доносить до него через различные каналы. Основные виды канал...

Авторизация




ЖСК = неприбыльная организация. Всегда ли?
Недвижимость - Жилищно-строительные кооперативы

жск = неприбыльная организация. всегда ли?

Известно, что для того, чтобы назвать какую-либо организацию неприбыльной с точки зрения Закона о прибыли, для начала нужно заглянуть в пп.7.11.1 ст.7 и убедиться в том, что в нем такая или подобная ей организация упомянута. ЖСК как раз прямо названы в числе неприбыльных организаций (абзац «є» пп.7.11.1 ст.7). Но это только начало. Для того, чтобы окончательно удостовериться в соответствии какой-либо организации требованиям, установленным Законом о прибыли к налогоплательщикам, претендующим на статус неприбыльных, необходимо ознакомиться с соответствующим базовым законом. Для ЖСК это, конечно же, Закон о кооперации2, в ст.6 которого жилищно-строительные кооперативы названы как одно из направлений деятельности кооперативов.

Но и этого мало. На статус «прибыльности/неприбыльности» какой-либо организации влияют цели, к достижению которых должна стремиться организация (задачи, которые она должна выполнять). Если цель организации — получение прибыли, ни о каком «неприбыльном» статусе не может быть и речи. Если ее цель, например, улучшение качества жизни членов организации — уже «теплее». Такая организация вполне может быть неприбыльной.

А как в законодательстве обстоит дело с кооперативами? Снова обратимся к ст.6 Закона о кооперации, где определено, что в зависимости от задач, которые могут быть поставлены перед кооперативами, последние подразделяются на производственные, обслуживающие и потребительские. Производственные кооперативы однозначно «не тянут» на статус неприбыльных. Согласно ст.2 того же Закона производственные кооперативы создаются для производственной и другой хозяйственной деятельности с целью получения прибыли. А вот обслуживающие и потребительские кооперативы вполне могут быть неприбыльными. Первые создаются в первую очередь для того, чтобы предоставлять услуги преимущественно своим членам (какие услуги — не уточняется). Последние тоже должны предоставлять услуги свои членам, при этом ставить своей целью удовлетворение потребительских нужд членов кооператива.

А значит, кооперативы, которые в соответствии с классификацией организационно-правовых форм хозяйствования, установленной Государственным классификатором ДК 002-94 (КОПФГ)3, зарегистрированы под кодом 310 (производственный кооператив), не имеют шанса быть зарегистрированы в органе государственной налоговой службы как неприбыльные организации. Кооперативы, зарегистрированные под кодом 320 (обслуживающий кооператив) или 350 (потребительский кооператив), вполне могут стать неприбыльными4. Более законодательно обоснованным является квалификация ЖСК по Закону о кооперации как обслуживающего кооператива5. Так можно утверждать потому, что в ст.94 ХКУ кооперативы классифицируются как производственные, потребительские, жилищные и т.п. И получается, что если жилищные кооперативы не являются ни производственными, ни потребительскими, то в соответствии с Законом о кооперации они могут быть названы только обслуживающими6.

Вроде «все сходится», и по отношению к ЖСК — обслуживающим кооперативам справедливо равенство «ЖСК = неприбыльная организация». Однако при обращении кооператива в органы государственной налоговой службы с просьбой зарегистрировать его в качестве неприбыльной организации могут возникнуть осложнения.

Почвой для таких осложнений являются формулировки норм «неприбыльного» пункта Закона о прибыли. Ведь главное налоговое ведомство уже давно обратило внимание на то, что для приобретения конкретным кооперативом, в том числе и ЖСК, статуса неприбыльной организации нужно, чтобы его устав соответствовал положениям этого пункта (см. письмо ГНАУ от 29.01.99 г. № 583/6/15-1216). А помешать этому может, например, пп.7.11.11 ст.7 Закона о прибыли, в соответствии с которым «в случае ликвидации неприбыльной организации ее активы должны быть переданы другой неприбыльной организации соответствующего вида или зачислены в доход бюджета».

Дело в том, что базовый закон — Закон о кооперации — несколько иначе понимает последствия ликвидации кооператива. В соответствии со ст.29 указанного Закона имущество кооператива, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, осуществления выплат членам кооператива паев и выплат на паи, других обязательных выплат, «распределяется между членами кооператива в порядке, определенном уставом». Только «имущество неделимого фонда не подлежит разделу между его членами и передается по решению ликвидационной комиссии другой (другим) кооперативной организации (кооперативным организациям)». При этом в решении должны быть определены направления использования указанного имущества.

Противоречие процитированных норм вполне может быть использовано налоговиками как основание для отказа в регистрации в качестве неприбыльной организации. Они могут заявить нуждающимся в такой регистрации лицам, что порядок ликвидации, изложенный в пп.7.11.11 ст.7 Закона о прибыли, не соответствует порядку ликвидации, установленному в ст.29 Закона о кооперации. На этом ГНАУ настаивала, например, в письме от 03.04.2006 г. № 3719/6/15-05167. При этом было сделано глубокомысленное замечание следующего содержания: Законом о прибыли дано право организациям и учреждениям самостоятельно принимать решение — уплачивать налог на общих основаниях или быть включенными в Реестр неприбыльных организаций и, соответственно, получать налоговые льготы.

Что остается делать? По-видимому, ничего, кроме как составлять устав ЖСК таким образом, чтобы его положения в отношении процедуры ликвидации соответствовали-таки нормам Закона о прибыли. Ведь в ст.8 Закона о кооперации установлено, что устав, помимо прочих требований, должен содержать такие сведения, как «порядок реорганизации и ликвидации кооператива и решения связанных с этим имущественных вопросов» (а значит, порядок ликвидации, определенный в уставе, вполне может уточнять порядок ликвидации, установленный в Законе). Поэтому в уставных документах имеет смысл оговорить, что к моменту ликвидации ЖСК (после удовлетворения требований кредиторов, возврата членам кооператива внесенных ими паев и т.д.) должно остаться имущество неделимого фонда, которое передается другой неприбыльной организации (например, объединению сособственников многоквартирного дома, если его создание более приемлемо для обслуживания дома)8. Ну и, конечно, указать в уставе исчерпывающий перечень видов деятельности, как это требует пп.7.11.13 ст.7 Закона о прибыли.

Местные налоговики просто обязаны посчитать подобный устав подходящим для включения конкретного кооператива в Реестр неприбыльных организаций. В соответствии с Порядком № 3559 жилищно-строительные кооперативы регистрируют под признаком «0015».

 


Читайте:


Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Продажа и аренда в вопросах и ответах:

Малоэтажные проекты по инвестиционной привлекательности обго

News image

Рынок недвижимости благополучно восстанавливается после кризиса, однако многое на нем поменялось. Прежде всего, это приоритеты покупателей, ставших куда более...

Trade-in: квартира в зачет коттеджа. Минимум риска и хлопот,

News image

Переехать из небольшой квартирки в Москве в собственный дом или таунхаус в коттеджном поселке в Подмосковье сейчас просто как никогда. Рынок продавца трансфор...

Доступное жильё – новый рыночный продукт

News image

Доступность жилья – тема весьма актуальная, поскольку жилищная проблема в России стоит остро. По результатам опросов общественного мнения, в улучшении жилищны...

More in: Вопросы продажи и аренды жилья

Вопрос/ответ:

Я с другого города, и очень хочу быть председателем ОСМД в Киеве!

News image

Олег, добрый день! Меня зовут Михаил. Для начала хотел бы поблагодарить Вас за Ваш сайт, очень много полезной и интересной информации. Являюсь Ваши...

Можно ли с жильцов дома брать оплату не деньгами, а услугами?

News image

Вопрос: В нашем доме много людей, которые поддерживают идею создания ОСМД на условии, что им дадут в объединении работу, которая позволит им платит...

Правда ли, что государство хочет свалить на жильцов домов через ОСББ в

News image

Вопрос: Я не верю в идею объединений совладельцев по многим причинам – люди-соседи грызутся по любому поводу как собаки, как же они буду вместе з...

Если я не являюсь членом ОСМД, могу ли я отказаться от уплаты взносов

News image

Вопрос: Я не являюсь членом ОСББ, и никогда не поддерживал создания этого объединения, соответственно не утверждал сумму ежемесячных платежей и не ...

Лакомый кусочек для ЖЭКа

News image

Вопрос: Добрый день. Спасибо Вам за статью! Прошу помощи – совета. У нас в доме очень сложная ситуация, многие уже опустили руки. Вопрос: орга...

Внешний или внутренний аудит в ОСМД. Как его организовать? Чем он чрев

News image

Вопрос: Здравствуйте, Олег! Случайно наткнулся на Ваш сайт и немного на нем задержался. У меня есть вопрос: В одной из статей Вы говорите о прове...