Назначение субсидий и контроль за их целевым использованием осуществляется отделами (управлениями) субсидий районных, районных в городах Киеве и Севастополе государственных администраций и исполнительных органов городских и районных советов.
В сельской местности прием заявлений с необходимыми документами для назначения субсидий и передачу их соответствующим отделам (управлениям) субсидий осуществляют лица, которые назначаются исполнительными органами сельских и поселковых советов.
Субсидии назначаются в случае, когда существует разница между размером платы за жилищно-коммунальные услуги, сжиженный газ, твердое и жидкое печное бытовое топливо в границах норм потребления и объемом определенного Кабинетом министров Украины обязательного процента платежа. При этом учитываются льготы, предусмотренные действующим законодательством Украины (например, льготы на оплату коммунальных услуг ветеранами). Нормативы по жилью и пользованию коммунальными услугами определяются в общем порядке: исходя из 21 кв. м на нанимателя и каждого зарегистрированного в жилой квартире (доме) и дополнительно 10,5 кв. м на всех зарегистрированных граждан. Для граждан, которые проживают в однокомнатной квартире, нормативом считается общая площадь независимо от размера квартиры.
В случае применения определенных Кабинетом министров Украины расчетных норм для назначения субсидий в зависимости от количества зарегистрированных в жилом помещении (доме) субсидия назначается при наличии разницы между расчетной стоимостью жилищно-коммунальных услуг и объемом определенного обязательного процента платежа.
В отдельных случаях за счет средств, предусмотренных для предоставления субсидий, исходя из конкретных обстоятельств, субсидии могут назначаться отделами (управлениями) субсидий независимо от размера общей площади жилья по решениям районных, районных в городах Киеве и Севастополе государственных администраций и исполнительных органов городских и районных советов или созданных ими комиссий.

В совокупный доход включается:
- начисленная заработная плата, в том числе за сверхурочную работу, за работу в праздничные, нерабочие и выходные дни и за работу по совместительству; оплата за работу в коллективном сельскохозяйственном предприятии;
- надбавки и доплаты всех видов;
- премии, установленные системами оплаты труда на предприятии, в учреждении, организации, независимо от периодичности и источников их выплаты;
- процентные надбавки и ежегодное вознаграждение из фонда материального поощрения по итогам работы за год предприятия, учреждения или организации. Премии и ежегодные вознаграждения включаются в совокупный доход на момент их начисления, при этом за год учитывается не больше одного вознаграждения за выслугу лет;
- другие денежные выплаты, которые имеют систематический характер (полевое обеспечение, доплаты за разъездной и подвижный характер работы и т.п., кроме выплат на командировку);
- стипендии, пенсии, различные помощи, помощь на обучение, непосредственно полученная лицом от предприятия, учреждения или организации, за исключением средств, полученных на условиях займа или кредитов;
- доходы от предпринимательской деятельности и другой независимой профессиональной деятельности, в том числе доходы адвокатов, частных нотариусов, доходы от занятия литературной, художественной, музыкальной, артистической и другой творческой деятельностью. Эти виды доходов определяются на основании данных государственных налоговых администраций. Доходы лиц, которые платят фиксированный налог, определяются на основании подоходного налога и рассчитываются по шкале ставок прогрессивно го налогообложения;
- все виды вознаграждений, которые выплачиваются штатным (внештатным) литературным работникам, художникам, фотокорреспондентам и другим лицам из фонда авторского гонорара, а также вознаграждения, которые выплачиваются за публичное исполнение произведений; при этом размер дохода определяется как среднемесячный размер гонорара за предыдущий перед обращением за назначением помощи год, с учетом коэффициента возрастания средней заработной платы работников, занятых в областях экономики;
- материальное обеспечение в соответствии с Законом Украины Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы (проще - пособие по безработице);
- доходы от сдачи жилого помещения (дома) или других строений в найм или в аренду (на основании справок органов государственных налоговых администраций);
- натуральная оплата труда;
- денежное обеспечение военнослужащих, кроме военнослужащих срочной службы; суммы, которые выплачиваются в порядке возмещения вреда здоровью работника, которое связано с выполнением им трудовых обязанностей;
- заработок учеников и студентов, которые объединяют обучение с постоянной работой на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от форм собственности и хозяйствования;
суммы, которые выплачивались за время вынужденного прогула, и суммы за время вынужденного прогула при задержке исполнения решения о восстановлении на работе;
- полученные алименты;
- фактический заработок лиц, которые работали у физических лиц. При этом натуральная часть заработной платы этих лиц также включается в их совокупный доход;
- суммы индексации денежных доходов населения и компенсации работникам потерь части заработной платы в связи с нарушением сроков их выплаты;
- доходы от личного крестьянского хозяйства, земельных участков, предоставленных для ведения огородничества, сенокошения, выпаса скота, и земельного пая, выделенного вследствие распаевания земли;
- помощь в связи с временной нетрудоспособностью;
- другие доходы, которые подлежат налогообложению в соответствии с законодательством;
выплаты, предусмотренные Законом Украины О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы .

В совокупный доход не включаются:
- сама помощь, для назначения которой исчисляется совокупный доход;
- выплачиваемые лицом алименты;
- часть единовременного пособия при рождении ребенка, выплата которого осуществляется в девятикратном размере прожиточного минимума на детей возрастом до шести лет, помощь на погребение, единовременное пособие, которое предоставляется по решению органов исполнительной власти и местного самоуправления, предприятий, организаций, независимо от форм собственности, в том числе общественных и благотворительных;
- субсидии для возмещения затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг, при обретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива;
- денежное обеспечение военнослужащих срочной службы;
- расчетная сумма дохода от земельного пая, который не используется по уважительной причине семьями, которые состоят из лиц преклонного возраста, инвалидов, а также многодетными семьями с малолетними детьми.