Российское государство, ищет выход из тупика жилищно-коммунального хозяйства. После распада Советского Союза осталась не только не сбалансированная экономика, но и миллионы квадратных метров старого жилищного фонда. Разрешить проблемы по содержанию жилого фонда призвана реформа ЖКХ. Одним из существенных рычагов продвижения вяло текущей реформы призваны стать ТСЖ (товарищества собственников жилья). По замыслу, указанные товарищества в будущем должны взять на себя все заботы о приватизированном жилом фонде, освободив от этих функций муниципальный бюджет. Для осуществления этого шага были внесены изменения в ЖК РФ, добавлен раздел о ТСЖ.
Что бы ни говорилось при обсуждении вопросов о привлекательности нового образования для самих владельцев квартир в многоквартирных домах, юридический анализ изменений в ЖК РФ свидетельствует об обратном. Нельзя расширить право собственника, ибо оно всеобъемлюще по самой своей природе (собственник владеет, пользуется и распоряжается своей собственностью). Добавить к этому перечню никто и ничего не сможет.
Таким образом, права собственника квартиры в многоквартирном доме, вступившего в ТСЖ этого дома, и собственника, не являющегося членом ТСЖ, равноценны, что нельзя сказать о перечне обязанностей.
В соответствие со ст. ст. 30 и 39 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Другими словами обязанности сводятся к оплате расходов на содержание квартиры и своей доли в общем имуществе (доме).
Расходы собственников жилья на коммунальные платежи не зависят от членства в ТСЖ , но суммарные расходы могут быть увеличены на потребности по содержанию администрации ТСЖ и получение дополнительных услуг по содержанию дома и прилегающей территории.
Вступив (по личному заявлению, добровольно) в ряды членов ТСЖ, собственник приобретает дополнительные обязанности, которые законом возложены на Товарищество. Согласно п.4 ст. 138 ЖК РФ Товарищество обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.
Что стоит за этой фразой?
Для владельцев квартир в новом доме - минимум проблем и расходов.
А для собственников квартир в старом, а тем более ветхом жилом фонде? Перспективу за собственные средства произвести капитальный ремонт всех систем газо - и водоснабжения, системы канализации и капитальный ремонт крыши. Не приходится рассчитывать на то, что муниципалитет перечислит на открытый в банке счет Товарищества средства, которые были перечислены за десятилетия на счета различных ДЭЗов, ЖЭКов и т.д.
Причем сделать этот ремонт Товарищество должно было еще вчера , потому, что сегодня к вам может прийти инспектор Пожарного надзора или санитарной службы и предъявить претензии за нарушения, накопившиеся еще двадцать лет назад.
Пилюлю пытаются подсластить различными льготами по уплате налога на прибыль, налога на имущество, налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы. В Москве с 1 января 2008 г. ТСЖ будут освобождены от уплаты земельного налога, если они были организованы после 01.01.2007 года.
В апреле 2007 Мэр Москвы Юрий Лужков положительно прокомментировал послание Путина, касающееся реформы ЖКХ, созданию товариществ собственников жилья и капремонту домов. По мнению Лужкова, капитальный ремонт домов должен быть обеспечен поддержкой государства. Мэр рассчитывал на то, что государство выделит некую сумму сразу и будет выделять ежегодно до тех пор, пока не решится проблема долга. Лужков считает, что помимо государства, местные бюджеты в свою очередь также должны планировать увеличение ассигнований на ремонт домов.
Принятый Госдумой и подписанный президентом в июне 2007 г. Закон О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства предусматривает софинансирование капитального ремонта со стороны граждан в размере 5% от суммы капремонтов, но сам закон предусматривает финансирование капремонтов не более 20% существующего жилья, а как быть остальным, пока не определено.