В нашей стране по инициативе правительства внедрена упрощенная программа по оформлению жилищных субсидий. Ее цель – защитить широкие слои населения от последствий повышения цены на газ и жилищно-коммунальных тарифов. По предварительным расчетам, новая система предоставления субсидий охватит от 1 млн до 1,5 миллиона семей в Украине.Ныне в Министерстве труда и социальной политики принимают все меры, чтобы избавить от лишних проблем тех граждан, которые будут нуждаться в государственной поддержке.

Члены правительства убеждены, что медлить здесь ни один чиновник не имеет права. Ведь времени осталось мало. До 15-20 сентября, когда люди начнут получать расчетные книжки с новыми тарифами за предыдущий месяц, а главное – до начала отопительного сезона (15 октября), необходимо завершить всю работу по предоставлению субсидий и максимально «амортизировать» ценовой удар, считают в Минтруда.

Рассказать более детально о том, кто и при каких условиях может претендовать на субсидию, мы попросили заместителя министра труда и социальной политики Украины Виталия Мущинина.

- Виталий Вадимович, в чем же конкретно люди почувствуют облегчение, обращаясь за субсидиями?

- Напомню, что программа «Жилищные субсидии» заработала в Украине еще в 1995 году. Но, чтобы доказать свое право на скидку в оплате, люди ранее собирали многочисленные справки (от 5 до 8), стояли в унизительных очередях и т.д. Именно поэтому система предоставления субсидий нередко подвергалась критике за свою забюрократизированность и громоздкость. Да и сами граждане откровенно говорили, что легче оплатить квартплату полностью, чем собрать все необходимые документы.

Для того, чтобы не повторять негативный опыт, в этом году Минтруда начало работу по субсидиям по новой схеме.

Во-первых, снижен порог расходов на оплату коммунальных услуг. Отныне он не будет превышать 15% от дохода для семей, в составе которых есть трудоспособные граждане, и 10% для семей, состоящих из пенсионеров, инвалидов и детей до 18 лет. Таким образом, на помощь государства смогут рассчитывать более широкие слои населения!

Во-вторых, упрощена процедура предоставления необходимых документов. С 1 августа граждане освобождаются от необходимости собирать от организаций, предоставляющих коммунальные услуги, справки, необходимые для назначения субсидий (в частности, о наличии и стоимости коммунальных услуг). Такая информация в пятидневный срок будет предоставляться жилищно-эксплуатационными предприятиями, поставляющими населению газ для бытовых потребностей, и другими предприятиями на запрос органов социальной защиты.

В-третьих, внедрен механизм организации нового порядка предоставления субсидий населению на региональном уровне, для чего созданы специальные комиссии, которые будут обеспечивать надлежащее взаимодействие между органами системы социальной защиты, предприятиями и организациями, работающими в коммунальной сфере. Открыты также «горячие» телефонные линии, организована рассылка специальных адресных писем и т.д. И почти за две недели Пенсионный фонд уже успел проинформировать каждую семью, где есть пенсионер, об упрощенном механизме получения жилищных субсидий. Такие семьи получили письмо со специальным обращением Пенсионного фонда, в которое вложены чистые бланки документов (упрощенная форма заявления и декларации о доходах) с образцами их правильного заполнения, адрес местного управления соцзащиты, куда необходимо отправить заявление, и конверт для бесплатного отправления такого заявления для назначения субсидии. 9 миллионов таких писем уже разосланы по Украине для ускорения процедуры оформления. Благодаря этому люди смогут просто вложить в конверты свои справки и заполненные заявления и отправить их по указанному адресу.

- Куда обращаться за оформлением субсидии? Какова процедура?

- Семьи, в состав которых входят пенсионеры, сегодня получают сообщения и пакет необходимых для заполнения документов из Пенсионного фонда. Таким семьям достаточно отправить документы (бесплатно) в местные управления социальной защиты. Другим семьям необходимо обратиться в орган труда и социальной защиты населения по месту жительства и заполнить: заявление; декларацию о доходах и имущественном состоянии лиц, зарегистрированных в жилом помещении; справки о доходах каждого зарегистрированного в жилом помещении (для работающих). Напомню, что решение о назначении субсидии принимается в течение 10 дней после предоставления заявления и всех необходимых документов.

- На какой срок назначается субсидия?

- Такая компенсация семье назначается на 6 месяцев. Если плата за отопление начисляется только в отопительный период, субсидия назначается на весь этот период (до 7 месяцев). Субсидия на приобретение твердого топлива назначается один раз в календарный год.

- Учитывается ли при предоставлении субсидий размер помещения?

- Субсидии рассчитываются в рамках установленных норм на квартирную плату (21 кв. м на человека плюс еще 10,5 кв. м – на семью), отопление, пользование электричеством, газом, горячей и холодной водой и другими коммунальными услугами. На всю площадь субсидия дается для однокомнатных квартир. В отдельных случаях за счет средств, предусмотренных для предоставления субсидий, исходя из конкретных обстоятельств, субсидии могут назначаться на увеличенную сверх нормы площадь жилья по решению районных, районных в городах Киеве и Севастополе государственных администраций и исполнительных органов городских и районных советов или комиссий, ими созданных.

Решение о назначении субсидии в таких случаях принимается на основании акта обследования материально-бытовых условий проживания семьи.

- Ныне семья пользуется субсидией, которая назначена по декабрь включительно. Что делать после изменения тарифов?

- Пересчет субсидии будет проведен автоматически без дополнительного обращения. Увеличение стоимости услуг компенсируется за счет увеличения размера субсидии.

- А как быть тем, у кого возникла задолженность по квартплате? Не окажутся ли такие люди за бортом соцзащиты?

- На субсидии имеют право и те семьи, у которых есть задолженность по квартплате. Напомню, что в соответствии с Положением о порядке назначения и предоставления населению субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива, только в случае возникновения до 1 декабря 2006 года задолженности по платежам за жилищно-коммунальные услуги субсидия назначается при условии заключения гражданином с предприятиями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, договоров о реструктуризации задолженности.

Наличие текущей задолженности, возникшей после 1 декабря 2006 года, не влияет на определение права на назначение жилищной субсидии. В таком случае субсидия назначается на общих основаниях.

Поэтому, понятно, задолженность – не препятствие для получения субсидий. Можно добавить и то, что правительство уже поручило МинЖКХ разработать нормативный документ, регулирующий такую новацию.

- В квартире прописаны 6 человек – двое пенсионеров с пенсией 709 грн и 1100 грн, неработающая женщина с двумя детьми в возрасте до 3 лет, получающая социальную помощь по уходу за ребенком, и студент со стипендией 450 грн. На какую субсидию может рассчитывать такая семья – на 10% или 15%?

- Положениями, определяющими порядок назначения субсидий, предусмотрено, что право на 10 процентов обязательной платы за жилищно-коммунальные услуги имеют также семьи, в составе которых есть трудоспособные лица, если доход из расчета на одного человека не превышает 50% прожиточного минимума. В приведенном случае размер дохода на одного человека менее 50% прожиточного минимума. Следовательно, такая семья имеет право на оплату коммунальных услуг на уровне 10 процентов совокупного дохода.

- Имеют ли право на жилищные субсидии семьи, у которых есть земельный участок площадью более 6 гектаров и члены личных крестьянских хозяйств?

- Такие семьи не ограничиваются в своих правах на субсидии. Главная особенность здесь заключается в определении их доходов. Члены личных крестьянских хозяйств являются лицами, обеспечивающими себя работой самостоятельно, и относятся к занятому населению при условии, что работа в этом хозяйстве для них является основной. Учет личных крестьянских хозяйств осуществляют сельские, поселковые, городские советы по месту расположения земельного участка. Именно эти органы должны предоставлять справку о принадлежности граждан к членам личного крестьянского хозяйства. При наличии такой справки членам личного крестьянского хозяйства субсидия назначается на общих основаниях. При этом доход таких граждан вычисляется как доход от земельного участка личного крестьянского хозяйства по нормативам, утвержденным местными органами исполнительной власти на календарный год.

И еще очень важная особенность порядка назначения субсидий. К членам семьи, которая обращается за субсидией и доходы которой учитываются при назначении субсидии, относятся лица, зарегистрированные в соответствующем жилом помещении. Имущественное состояние членов семьи, которые не зарегистрированы в этом помещении, учитывается в таком случае только по отношению к мужу (живет отдельно) или жене (живет отдельно).

- Что будет в случае, если гражданин скрыл или сознательно предоставил недостоверные данные о своих доходах и имущественном состоянии?

- Предоставление ранее назначенной субсидии прекращается, если гражданин скрыл или сознательно предоставил неверные данные. В таком случае излишек выплаченной ему субсидии придется вернуть органу, ее назначившему. В случае, когда гражданин добровольно не вернул эту сумму, вопрос об ее взыскании решают в судебном порядке.

- Куда обращаться людям за советом?

- Сегодня создан Центральный штаб по координации предоставления жилищных субсидий из сотрудников центрального аппарата министерства и аналогичные региональные штабы, в состав которых вошли представители служб соцзащиты, подразделений ЖКХ и Пенсионного фонда на местах во всех областях, в Крыму, Киеве и Севастополе. Работает правительственная «горячая линия» 0800 507 309 для обращений граждан, где они абсолютно бесплатно смогут получить по своим запросам как устные, так и письменные разъяснения. Такие же линии открыты и в регионах. Кроме того, при каждом управлении труда и социальной защиты на местах созданы специальные комиссии, они ближайшие полтора месяца (время массового получения субсидий) будут рассматривать все спорные и нестандартные случаи обращений граждан.