Вопрос 1: Кто имеет право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг?

Ответ: Субсидии назначаются семьям (гражданам), чьи расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из региональных стандартов нормативной площади жилого помещения и стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают максимально допустимую долю собственных расходов граждан на эти цели (с 1 января 2009 года - 15 % совокупного дохода семьи).

Право на субсидии имеют:

а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;

б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;

в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;

г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

Субсидии предоставляются указанным гражданам с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.

За получением жилищных субсидий граждане обращаются в органы социальной защиты населения по месту жительства с заявлением и документами, подтверждающими состав семьи, основание пользования жилым помещением, гражданство России, доходы всех членов семьи от трудовой, индивидуальной предпринимательской и иной деятельности в течение 6 месяцев, предшествующих месяцу обращения за назначением субсидии, копии документов о фактических платежах за жилищно-коммунальные услуги. Покупка твердого топлива подтверждается товарным и (или) кассовым чеком.

Вопрос 2: Какими нормативными правовыми документами следует руководствоваться при определении права на получение жилищной субсидии.

Ответ: Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», которыми установлены порядок определения размеров субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан.

Постановлением Администрации области от 24.03.2008 № 135 «О предоставлении гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» с 1 января 2009 года установлен стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 15 процентов.

Вопрос 3: У меня имеется задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги. Как мне в этом случае получить жилищную субсидию?

Ответ: Жилищные субсидии согласно части 5 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Соглашение по погашению задолженности по оплате ЖКУ заключается с уполномоченным органом в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Таким образом, при предъявлении заключенного соглашения в орган социальной защиты населения по месту жительства жилищные субсидии могут быть назначены.

Вопрос 4: Я являюсь собственником жилого помещения, но прописан по другому адресу. В моей квартире прописана и проживает по договору найма совершеннолетняя дочь. Имеет ли право моя дочь обратиться за назначением субсидии?

Ответ: Совершеннолетняя дочь, заключившая договор найма с отцом –собственником жилого помещения, имеет право на субсидию в соответствии с п.3 Правил как наниматель жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде.

При этом следует учитывать, что в соответствии с законодательством договор найма не может быть заключен между супругами, родителями и несовершеннолетними детьми, опекуном и попечителем, а также их супругами и близкими родственниками и опекаемым.

Вопрос 5: Мы с супругой имеем квартиру 42м2, которая находится в общей долевой собственности, но я зарегистрирован в другом жилом помещении. Какую будут брать площадь к расчету жилищной субсидии по месту регистрации супруги.

Ответ: Для расчета субсидии следует применить региональный стандарт нормативной площади жилого помещения и, соответственно стандарт ЖКУ, установленный для одиноко проживающего гражданина.

При этом размер предоставленной субсидии не должен превышать фактических расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, приходящихся на заявителя. Фактические расходы на содержание, ремонт жилого помещения и отопление должны быть поделены в соответствии с долями собственности. Расходы, приходящиеся на собственника, не зарегистрированного в данном жилом помещении, исключаются из фактических расходов на оплату рассматриваемого жилого помещения и коммунальных услуг, с которыми сравнивается размер субсидии, предоставленный собственнику, зарегистрированному в данном жилом помещении.

Вопрос 6: Мы с мужем не проживаем совместно много лет, но брак между нами не расторгнут. Будет ли при назначении мне субсидии учтен его доход?

Ответ: Поскольку брак между супругами не расторгнут, они являются членами семьи. В соответствии с пунктом 33 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761, при исчислении совокупного дохода семьи независимо от раздельного или совместного проживания учитываются доходы граждан, являющихся по отношению к получателю субсидии или членам его семьи супругом (супругой), родителями или усыновителями, несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными.

Вопрос 7: Возможно ли назначение субсидии члену семьи умершего собственника жилого помещения, если в права наследства никто не вступил.

Ответ: Субсидия может быть назначена членам семьи умершего собственника жилого помещения в случае, если они проживали совместно с собственником на день его смерти и были зарегистрированы в данном жилом помещении по месту жительства.

Вопрос 8: Как рассчитывается совокупный доход для предоставления субсидии семье, состоящей из супругов и их несовершеннолетнего ребенка, если один из супругов является гражданином другого государства или лицом без гражданства?

Ответ: При расчете совокупного дохода учитываются доходы всех членов семьи, в том числе и того супруга, который не является гражданином Российской Федерации. На основании сведений о доходах обоих супругов и их ребенка в расчетный период определяются среднемесячные доходы каждого члена семьи, сумма которых равна среднемесячному совокупному доходу семьи. Среднедушевой доход семьи, состоящей из родителей и ребенка, определяется путем деления среднемесячного совокупного дохода на три (количество членов семьи). Поскольку супруг, не является гражданином Российской Федерации и не имеет права на субсидию, то совокупный доход семьи, используемый для расчета субсидии, равен произведению среднемесячного дохода семьи на два - количество членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.

Вопрос 9: В договор социального найма жилого помещения как член семьи включен бывший муж нанимателя, с которым в настоящее время они разведены. Включается ли он в состав семьи при назначении субсидии?

Ответ: В соответствии с пунктами 40 и 41 Методических рекомендаций по применению. Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 мая 2006г. № 58/403 (далее Методические рекомендации), разведенные супруги, в том числе проживающие в одном жилом помещении, ни при каких обстоятельствах не могут считаться членами одной семьи.

Согласно ст. 1 Семейного кодекса Российской Федерации признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния. Фактические брачные отношения без государственной регистрации брака независимо от продолжительности и наличия совместных детей (так называемый «гражданский брак»), не являются браком в юридическом смысле.

В то же время, если граждане, не относящиеся к членам одной семьи, проживают в одном жилом помещении по разным основаниям (например, собственники, наниматели и др.), то определение их прав на субсидии и расчет размера субсидий производятся раздельно (п. 19 Методических рекомендаций).

Согласно п. 14 Методических рекомендаций не имеют право на субсидию:

- ссудополучатели по договору безвозмездного пользования жилым помещением частного жилищного фонда;

- поднаниматели жилого помещения государственного, муниципального или частного жилищного фонда, проживающие по договору поднайма.

Вопрос 10: Возможна ли выплата субсидии семьям, не оплатившим текущие платежи за ЖКУ в течение 2-х месяцев, до установления причин возникновения задолженности (в течение одного месяца).

Ответ: В случае неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев выплата субсидии может быть приостановлена по решению органов социальной защиты населения согласно п.п. 56, 57 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 №761.

Выплата субсидии может быть приостановлена также при условии: невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности, неисполнения требований, предусмотренных п. 48 Правил (изменение постоянного места жительства, изменение основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи).

Вопрос 11: Я и мой брат проживаем вместе, являемся собственниками квартиры в равных долях. Могу ли я в этом случае претендовать на получение субсидии?

Ответ: Любой из собственников, проживающих в квартире, может обратиться за назначением субсидии. Если собственники не считают себя членами одной семьи, то каждый из них обращается за субсидией самостоятельно.

Расчет субсидии будет произведен исходя из регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленного на одного члена семьи для семей, состоящих из двух человек.

Размер предоставленной субсидии не должен превышать фактических расходов, приходящихся на заявителя. Фактические расходы каждого собственника определяются в соответствии с их долями в собственности на жилое помещение.

Вопрос 12: Имею ли я право на получение субсидии, если собственником жилья является моя бабушка?

Ответ: В соответствии с законодательством субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется собственникам жилого помещения, нанимателям жилого помещения по договорам найма с собственником жилого помещения и совместно проживающим с ними членам семьи.

В Вашем случае вопрос о назначении субсидии может быть рассмотрен при наличии договора найма жилого помещения с бабушкой.

Вопрос 13: Я являюсь собственником квартиры, имею несовершеннолет-него ребенка. Совместно с нами прописан отец ребенка, брак с которым не зарегистрирован. Имею ли я право на субсидию? Как будет рассчитан доход семьи?

Ответ: Субсидия может быть предоставлена матери и ребенку как собственнику жилья и совместно проживающему с ним члену семьи. Отец ребенка не является членом семьи собственника квартиры, поскольку не состоит с ней в браке. Если он проживает по договору безвозмездного пользования жилым помещением, то он не имеет самостоятельного права на субсидию. Если он проживает по договору найма с собственником жилого помещения, то он имеет самостоятельное право на субсидию. (Договоры оформляются в органах социальной защиты населения по месту жительства).

При исчислении совокупного дохода семьи, состоящей из матери и ребенка, должны быть учтены доходы матери и ребенка, плата за наем, вносимая отцом ребенка, если он проживает на условиях договора найма, алименты или иная финансовая помощь отца на содержание ребенка.

Вопрос 14: Могу ли я претендовать на жилищную субсидию, если я не работаю, на учете в службе занятости не состою, имею непостоянный, случайный доход?

Ответ: Для получения субсидии граждане предоставляют документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи.

В соответствии с пунктом 36 Правил предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761, если гражданин не имеет возможности подтвердить документально какие-либо виды доходов, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, он может самостоятельно их декларировать в заявлении. Такие сведения могут быть проверены уполномоченными органами в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Вопрос 15: У меня приобретена квартира по ипотеке, которая находится в залоге банка, предоставившего мне кредит на ее покупку, в данной квартире я проживаю и зарегистрирована. Имею ли я право на получение жилищной субсидии?

Ответ: В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 16.07.1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» ипотека может быть установлена на имущество, в том числе на жилое помещение, которое принадлежит залогодателю на праве собственности или на праве хозяйственного ведения.

Статья 159 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» не содержит ограничений заявителя на получение данного вида социальной помощи при наличии у него договора о залоге недвижимого имущества.

В связи с изложенным, несмотря на наличие ограничения (обременения) права на жилое помещение, назначение при данных условиях субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не противоречит нормам Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 №761.

Вопрос 16: Мой муж зарегистрирован по другому месту жительства, но проживает вместе со мной. Имею ли я право на получение жилищной субсидии?

Ответ: Право на получение жилищной субсидии Вы имеете, при этом в соответствии с пунктом 60 Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг при исчислении совокупного дохода семьи для исчисления размера субсидии в обязательном порядке будет учитываться доход Вашего супруга.