Домовладение:

ТСЖ. Кто хозяин подвала и чердака?

News image

Одним из преимуществ ТСЖ является использование нежилых помещений собственниками с целью получения дополнительных денежных средс...

Отношения между владельцами нежилого помещения и ТСЖ

News image

Не редко возникают вопросы во взаимоотношениях между хозяевами нежилых помещений и товариществами собственников жилья. Разног...

Скрытые резервы

News image

Запланированный рост тарифов на все коммунальные услуги заставляет затягивать пояса не только рядовых потребителей, но и организ...

Авторизация




В Москве уже много лет действует система жилищных субсидий, равной которой в России нет
Рынок недвижимости - Субсидии

 в москве уже много лет действует система жилищных субсидий, равной которой в россии нет

Московский городской центр жилищных субсидий создан в 1994 году постановлением правительства города. Сегодня по технической оснащенности, уровню автоматизации, а также по уникальным методологическим разработкам в области адресного субсидирования равных ему нет. Мы встретились с руководителем центра Раисой Алексеевной Ромакиной. — Раиса Алексеевна, центр, который вы возглавляете, существует уже восемь лет. Как бы вы оценили результаты его работы? — Сегодня наш центр уже состоявшаяся структура. Он был создан в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства с целью социальной защиты населения, выраженной в переходе от обезличенного дотирования квадратных метров жилищного фонда, характерного для прежней системы оплаты жилья, к целенаправленному адресному субсидированию малообеспеченных семей. За годы работы нами накоплен уникальный опыт как в организационном, так в технологическом и информационном плане. Аналогичной системы нет нигде в России. Создание данной системы и ее финансирование поддерживается правительством Москвы. Мы добились того, что сегодня москвичи тратят минимум времени на получение субсидии. У нас автоматизированы все процессы, связанные со сбором и оформлением необходимых документов. Кроме того, фактически сформирован и постоянный контингент людей — участников программы жилищных субсидий. — То есть новых участников не прибавляется? — Очень мало. Мы работаем примерно с 350 тыс. семей, то есть порядка 1 млн москвичей получают субсидии (это около 11% населения столицы). — Что собой представляет центр сегодня? Каковы основные направления вашей работы? — У нас три направления. Первое — адресное жилищное субсидирование, о котором я уже говорила. Второе — льготы на оплату жилищных и коммунальных услуг. В Москве сейчас 2,6 млн льготников. И главная база данных по этой категории сформирована в нашем центре. Более того, поставщики жилищно-коммунальных услуг (а таких организаций около 3,5 тыс.) тоже взаимодействуют с нами. Мы имеем с этими предприятиями договорные отношения и возмещаем им убытки в рамках предоставления льгот. На наш взгляд, необходимо усовершенствовать систему льгот, придав ей заявительный характер. И третье — единые информационные расчетные центры. Сегодня это очень важное и актуальное направление работы, связанное с решением правительства России открыть персонифицированные счета граждан. На счетах окажутся сосредоточены все виды дотаций по жилищно-коммунальной реформе. Это будет называться единой жилищной компенсацией, в нее войдут и субсидии, и льготы, и дотации. Каждый житель сможет увидеть, какая дотация идет от государства и от города на его счет. Придавая этой работе большое значение, московское правительство приняло постановление о создании единых информационно-расчетных центров. Сейчас, как вы знаете, жители имеют несколько расчетных книжек по разным видам услуг, а перед нами поставлена задача сделать так, чтобы москвичи оплачивали все услуги по единому платежному документу. С 1996 года система формирования единого платежного документа действует в одном из округов Москвы — Зеленограде. И мы опять же были здесь инициаторами. Наш центр подготовлен к введению системы как в техническом оснащении, так и в плане информационной подготовки специалистов. В ряде округов города мы уже принимаем участие в создании единых информационно-расчетных центров. Мы убеждены в том, что надо строить общее информационное пространство для электронного обмена со всеми участниками системы. — То есть в недалеком будущем я смогу получить всю интересующую меня информацию по коммунальным расчетам, не отходя от персонального компьютера? — Да, и более того, в будущем вы сможете вносить коммунальные платежи с помощью персонального компьютера, как делает вся Европа. Система единых платежей современна, технически грамотна и в то же время малозатратна. Понимаете, реформирование коммунального хозяйства — вечная тема, если можно так выразиться. Дело в том, что эта система очень сложная, здесь много аспектов. Быстро ее не освоить и не изменить. Нужно знать все изнутри, чтобы перевести ее на современные, новые технологии. — Говорят, что московская система жилищного субсидирования уникальна. Правда ли это, есть ли подобные ей системы в регионах? — Нет, в регионах только сейчас подошли к созданию аналогичной системы. К нам постоянно приезжают представители крупных городов России, которые просят оказать им методическую помощь в организации подобных центров. Уникальность же нашей системы заключается, во-первых, в том, что она создана по принципу территориально-административного деления города. То есть сколько районов в Москве, столько существует и отделов. Каждый отдел центра находится в пределах пешеходной доступности для населения. Это очень удобно, особенно учитывая тот факт, что основная часть участников программы — пенсионеры. Во-вторых, наша система прозрачна, она имеет адресный характер — каждый гражданин персонально заявляет о необходимости субсидии, и после определенных проверок на его лицевой счет направляется субсидия в безналичной форме. Данная сумма учитывается при коммунальных расчетах. На руки же выдается соглашение о том, что человек является участником жилищной программы, и извещение о назначении субсидии. Сегодня субсидии назначаются отдельно по каждому виду коммунальных услуг. — Как я поняла, с правительством Москвы у вас складываются хорошие отношения... — Да. И во многом благодаря мэру — Юрию Михайловичу Лужкову. Ведь для него главное — забота о москвичах. Наша система также направлена на то, чтобы сделать наиболее удобной жизнь москвичей. — Раиса Алексеевна, правда ли, что вы стали инициатором этой программы? — Да. С первых шагов реформы жилищно-коммунального хозяйства я возглавляю центр. Я была сторонницей создания в столице именно центра, который отвечал бы за жилищные субсидии, а не отдела или управления. Поскольку Москва — мегаполис, если выделить только отдел, он окажется не в состоянии обеспечить ни адресность, ни прозрачность платежей по субсидиям и льготам. Считаю, что люди не должны терять много времени на оформление всевозможных документов, не должны чувствовать себя униженными. Льготы, если граждане их заслужили, — это их право. К сожалению, сейчас в России фактически каждый может оказаться в положении, когда ему потребуются субсидии и он станет участником нашей программы. — Насколько я знаю, при создании вашей системы учитывался зарубежный опыт... — Да, прежде чем дать согласие возглавить этот центр, я прошла обучение в США. Две недели я занималась там именно адресными субсидиями. Ведь в Америке такая система существует с 1936 года и у них уникальный опыт. Потом я была во Франции, Германии, в других странах и везде изучала работу аналогичных структур. Конечно, в России иная система жилищно-коммунального хозяйства, и полностью адаптировать западные схемы к нашим условиям невозможно. Но кое-что мы учли, например многоуровневое управление (у нас оно осуществляется по принципу район — округ — город). Я предложила пойти таким же путем. Была методологом информационного, организационного, технического, экономического построения системы адресных субсидий. Многое пришлось разрабатывать с нуля, но я считаю, что мы пошли по оптимальному пути. — В центре очень серьезно подходят к вопросу автоматизации... — Конечно. Мы автоматизировали все процессы, как в центральном офисе, так и в отделах. Теперь можем решать широкий круг задач, не привлекая дополнительный персонал. Если перед центром ставят новые задачи, то я не прошу от правительства увеличить нам штат. Я иду другим путем: пусть сотрудник выполняет больший объем работ, но за это он должен и получать больше. Мы постоянно занимаемся обновлением техники, следим за тем, чтобы система была современной. Создали замкнутую корпоративную систему. В этом году провели в каждый отдел опто-волоконную связь. Мы работаем в сети, взаимодействующей с Интернетом, сеть охватывает все районы, а серверный центр находится здесь, в главном административном корпусе. — Но, наверное, автоматизация требует и постоянного обучения персонала? — Обучение сотрудников проводится систематически, и это связано не только с автоматизацией. Постоянно меняются программы и технологии, законодательство, в конце концов, меняется и сама методика получения субсидий. Естественно, каждый сотрудник должен это знать. Мы моментально реагируем на все изменения: проводим семинары, обучаем сотрудников здесь, в центре. У нас действует отдел информатики и обучения. — Ваш центр также проводит консультационную поддержку граждан? — Да, обязательно. Консультации мы осуществляем в режиме горячей линии. Есть справочная служба, телефон которой можно найти во многих газетах, в ДЭЗах, районных управах и отделах центра. Мы стараемся разрешать конфликтные ситуации. У нас есть дни приема населения, служба, занимающаяся письменными заявлениями. Это очень трудная работа, ведь к нам приходит много обиженных людей, часто с жалобами на жилищную организацию, хотя, казалось бы, этот вопрос не в компетенции центра. Но одно из наших правил — сотрудники должны обладать выдержкой и терпением и обязательно выслушивать каждого человека, который пришел к нему за советом. А работу всех отделов проверяет служба контроля, существующая при центре. — Каков ваш стиль управления? — Я жесткий и требовательный руководитель. Поскольку сама я как специалист в данной области очень обязательна и стараюсь вникнуть в глубину проблемы, то этого же требую и от своих коллег. На первый взгляд я, может быть, проявляю излишнюю жесткость. Но, думаю, что она полезна. Я живу перспективой, не останавливаюсь на достигнутом. Считаю, то, что сделано, — уже в прошлом. Правда, никогда не считаю достижения только своими, ведь наша работа — коллективный продукт. Я же — генератор, идеолог. — Кажется, в вашем коллективе сложился хороший психологический климат. — Да, за восемь лет увольнений почти не было. Наша служба не коммерческая, а социальная. Все работают с удовольствием, всем интересно. Еще раз хочу подчеркнуть, мне очень помогает правительство Москвы, там с пониманием относятся к проблемам центра. На мой взгляд, мэр столицы прогрессивный человек, и он прекрасно понимает задачи и значимость такой работы. Сейчас у нас 125 отделов, в них работает порядка 800 человек, по 6—8 человек в каждом. Организацией финансовых потоков, технической поддержкой, подготовкой отчетности, контролем и обучением занимается центральный аппарат центра. — Известно, что вы занимаетесь еще и научной деятельностью... — Да, я всю жизнь работаю с автоматизированными системами управления. Была главным инженером проектов многих крупных систем еще во времена Советского Союза. Автоматизация для меня главное, она позволяет с меньшими усилиями, с учетом современных информационных технологий и компьютеризации использовать и воплотить нашу систему в жизнь. Несколько лет назад я защитила кандидатскую диссертацию по жилищному субсидированию — первую диссертацию на эту тему в России. Вообще-то, на нашей программе можно сделать несколько докторских и кандидатских работ, и сейчас мы трудимся в данном направлении. Мне предоставили кафедру «Управление городским хозяйством» в Государственном университете управления. Там мы воспитываем своих будущих специалистов, готовим кадры. — Как же вам удается совмещать работу руководителя с научной и преподавательской деятельностью? — Наверное, это системная закалка. Я считаю, что все нужно делать именно в комплексе. Только так можно оптимально использовать свое время и получать неплохие результаты в работе. — Известно, что вы очень спортивный человек. Помогает ли вам спорт в работе? Как вы отдыхаете? — Да, конечно. Я очень люблю теннис и плавание. Еще люблю путешествовать. К сожалению, сейчас у меня мало времени на это, но я стараюсь регулярно посещать исторические места, театры, концертные залы, чтобы немножко отвлечься и расширить кругозор...

 


Читайте:


Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Продажа и аренда в вопросах и ответах:

Бизнес и элит-класс: разница неочевидна

News image

Российский рынок недвижимости достаточно молод по сравнению с европейскими странами, поэтому система классификации недвижимости формировалась и развивалась в ...

Новаторские решения на рынке столичной недвижимости. «НДВ-Не

News image

Компания «НДВ-Недвижимость», которая уже неоднократно выступала в роли «первопроходца» в сфере внедрения различных инноваций на рынке московской недвижимости,...

В ожидании элитных квартир с отделкой

News image

Рынок элитной жилой недвижимости традиционно считается ориентированным на оригинального покупателя, поэтому все квартиры в этом сегменте традиционно продавали...

More in: Вопросы продажи и аренды жилья

Вопрос/ответ:

Внешний или внутренний аудит в ОСМД. Как его организовать? Чем он чрев

News image

Вопрос: Здравствуйте, Олег! Случайно наткнулся на Ваш сайт и немного на нем задержался. У меня есть вопрос: В одной из статей Вы говорите о прове...

После того как мы приняли дом на баланс ОСМД, у нас проявились проблем

News image

Здравствуйте, Олег. Случайно вышла на Ваш сайт, понравилось, что есть много вопросов и методов их решений для функционирующих ОСМД. Видно, что ...

Выделяются ли государством какие-нибудь средства на хозяйственную деят

News image

Вопрос: Знаю, на ЖЭКи постоянно выделяются государственные деньги, по сути, наши деньги, которые мы платим в качестве налогов. ЖЭКи заштопывают и...

Проще или сложнее в созданном ОСМД легализировать незаконную переплани

News image

Вопрос: Много противников создания объединения совладельцев многоквартирного дома, едины во мнении, что ОСББ нужен тем жильцам дома, которые неза...

ОТВЕТЫ ДЛЯ ЖУРНАЛА «ДЕНЬГИ UA»

News image

Добрый день, Олег! Меня зовут Татьяна, я журналист (журнал «Деньги ua») и у меня сейчас редакционное задание написать о создании ОСМД. Обращаюсь к ...

Я с другого города, и очень хочу быть председателем ОСМД в Киеве!

News image

Олег, добрый день! Меня зовут Михаил. Для начала хотел бы поблагодарить Вас за Ваш сайт, очень много полезной и интересной информации. Являюсь Ваши...