Домовладение:

ТСЖ: подводные камни

News image

Курс Правительства РФ на создание ТСЖ и навязчивая реклама преимуществ такого способа управления общедомовым имуществом многоква...

Другие определения товарищества собственников жилья

News image

Товарищества собственников жилья - это объединение жителей дома - собственников жилых и нежилых помещений, для городских квар...

ТСЖ и управляющие компании

News image

Вот и канули в лету Жилищно-Коммунальные Хозяйства - ЖКХ. Только ленивый не прошелся по ним с критикой и руганью. Мы тепе...

Авторизация




Не радуйтесь повышению зарплаты — его «съест» жилищная субсидия
Рынок недвижимости - Субсидии

не радуйтесь повышению зарплаты — его «съест» жилищная субсидия

Недавний комментарий Президента Украины Л.Кучмы к решению правительства о повышении пенсий и зарплат, переданный по нескольким ТВ-каналам, мог вызвать легкий шок у граждан страны. А сказано было приблизительно то, что эта мера вряд ли улучшит материальное благосостояние большинства пенсионеров и бюджетников. Это, скорее всего, отражает тот факт, что повышение пенсий и зарплат государственным служащим, учителям, врачам и другим бюджетным категориям, не то чтобы недостаточно, но не увязывается с социальными выплатами самым бедным слоям населения.

Одной из «черных дыр», где исчезают долгожданные прибавки к пенсиям и жалованиям, а заодно и другие социальные пособия, является, — как это не парадоксально, — программа жилищных субсидий. Порядок начисления субсидии таков, что любое увеличение совокупного дохода приводит к уменьшению её размера. Все выплаты, — и трудовые, и социальные, — которые носят регулярный характер (за мизерным исключением) рассматриваются Министерством труда и социальной политики как заработанное трудом, а не как помощь общества отдельным семьям в трудный период их жизни. То есть, получение одних социальных пособий приводит к сокращению других. Знакомые «социальщики» рассказали мне вообще анекдотический случай, когда одна семья получила льготную путевку на ребенка, а размер льготы зачислили в совокупный доход при начислении субсидии!

В конечном результате, усилия правительства, направленные на помощь малообеспеченным слоям населения в связи с ростом цен, зачастую сводятся на нет — деньги, нужные людям для пропитания, «съедаются» автоматическим повышением жилищно-коммунальных платежей из-за уменьшения суммы субсидии. Если добавить к этому, что жилищные субсидии получает приблизительно каждая пятая семья страны, а в больших городах — каждая третья, то обиженными окажутся именно те, которых правительство хотело защитить в первую очередь, — пенсионеры, молодые семьи с детьми, матери-одиночки, другие и без того трудно живущие люди.

В системах социальной помощи других стран, скажем США, такого не происходит потому, что там работают отдельные, непересекающиеся программы, направленные на помощь по оплате или строительству жилья, медицинскому обслуживанию, пособия по безработице и пр., а у нас — вынул нос, хвост увяз.

Истоки этого, прямо скажем, парадокса следует искать в самом начале программы жилищных субсидий, которая разрабатывалась группой экспертов Агентства США по международному развитию в 1995 году. Правительством Украины перед разработчиками (в числе которых был и автор) ставилась задача обеспечить (в смысле социальной защиты) резкое повышение жилищно-коммунальных тарифов, как одно из непременных условий получения кредитов МВФ. За 1995 — 1997 годы уровень оплаты населением стоимости коммунальных услуг вырос в 20 раз, — с 4% до 80%, — и обошлось, представьте, без социальных эксцессов. Задача была решена, но, к сожалению, в первом, как говорят математики, то есть самом грубом, приближении. Дитя вышло «одороблистое», запеленатое в кучу справок и расписок — «честное слово: алиментов не получаю», однако, вполне жизнеспособное. Но, самое печальное, оно сохранило родимые пятна социалистической системы распределения: если имеешь на одного прописанного 21 кв.м, то получаешь пособие на все 21 плюс на 10,5 кв.м на семью, а имеешь 5 кв.м — получаешь только на 5. Извести это пятно никакими силами было невозможно.

По сути действующих по сей день правил предоставления субсидий выходит, что чем больше кто-то имеет квадратных метров и разнообразных коммунальных услуг, тем большую субсидию он и получает. Если же вы и без того обделены судьбой и теснитесь с семьей родителей или детей в маломерной «хрущевке», то вдобавок к вашим тягостям и субсидия у вас «соответствующая». Хотя и в первом, и во втором случае совокупные доходы семей могут быть одинаковы.

Другой казус: квартплата и доходы двух семей — одни и те же, но первая — это одинокий холостяк, работает сам на себя, а в другой — работает папа, а мама в декрете с ребенком, ясно, что среднедушевые доходы их несравнимы, а помощь от государства они получают совершенно одинаковую.

В своё время в Киеве был разработан и успешно внедрен порядок начисления субсидий, который снимал указанные пороки программы. В основу был положен не совокупный семейный доход, а среднедушевой доход на одного члена семьи. Однако позднее он был успешно похоронен тогдашними министерствами социальной защиты и финансов в целях «рационального использования бюджетных средств» — ничего лучшего, чем экономить на бедных, чиновники по социальной защите и финансам не нашли.

Когда скрытые дефекты программы субсидий всплыли наружу, Агентство США по международному развитию пыталось исправить допущенные «ляпы», однако заморская кукуруза плохо приживается на постсоветских бюрократических грунтах, а мнения местных консультантов-«гречкосеев» зачастую выслушиваются партнерами с плохо скрываемым раздражением. Поэтому мы сейчас и имеем то, о чем сказал Президент.

Можно ли исправить это положение? Конечно. Следует только иметь в виду, что (почти как по Л.Толстому) богатые в разных странах богаты одинаково (дома, автомобили, одежда — что у новых украинцев, что у «старых американцев», похожи), а вот бедные — бедны по разному. У них автомобиль, например, входит в перечень предметов первой необходимости, а у нас — служит основанием для отказа в получении жилищной субсидии.

 


Читайте:


Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Продажа и аренда в вопросах и ответах:

Суточная аренда жилья: амортизационный минус на финансовый п

News image

Арендаторов квартир можно разделить на две категории. Первые — сдают квартиры на длительный срок, вторые — посуточно. Последний вариант более доходен, но крас...

TOP-5 лучших детских районов Москвы

News image

Эксперты компании Penny Lane Realty составили рейтинг лучших районов Москвы для проживания семей с детьми. При составлении рейтинга специалисты компании учиты...

Недвижимость с кавказским акцентом

News image

Немногим более 300 километров отделяют столицу Чеченской и Ингушской республик от еще одного административного центра Юга России – Ставрополя. До столицы Даге...

More in: Вопросы продажи и аренды жилья

Вопрос/ответ:

Как быть с навязываемыми ЖЭКами бессрочными-нерасторгаемыми договорами

News image

22 марта у меня состоялась беседа, в телефонном режиме, с председателем ОСББ «Анри» Богданом. Он был обеспокоен тем фактом, что жильцам его ОСББ (об...

Может ли ОСББ размещать чужую рекламу на своем доме?

News image

Вопрос: Наш дом находится в очень хорошем месте, для размещения на его боковой стене рекламы. Если мы создадим ОСМД, сможем ли мы размещать чужую...

Может ли ОСМД кроме своей основной деятельности зарабатывать деньги на

News image

Вопрос: То там, то сям слышу, как ОСМД зарабатывают деньги на различных видах деятельности, но что это за виды деятельности и насколько это закон...

Как влияет психологический климат в ОСМД на персонал объединения и пла

News image

Здравствуйте Олег! Спасибо Вам большое за Ваши советы. У меня есть к Вам такой вопрос. Мы хотим избрать нового председателя, конечно, никто идт...

Наше ОСМД отбило свои вспомогательные помещения, но изменить ранее зак

News image

Хозяйственная деятельность. Снова к Вам за консультацией. На этот раз по поводу аренды подвальных помещений. Прочла всю имеющуюся на Вашем сайте ...

Проще или сложнее в созданном ОСМД легализировать незаконную переплани

News image

Вопрос: Много противников создания объединения совладельцев многоквартирного дома, едины во мнении, что ОСББ нужен тем жильцам дома, которые неза...