Активное расселение коммуналок началось во времена «хрущевской оттепели». Впрочем, массовый исход граждан в «отдельные гнезда» продлился в городе на Неве недолго. В брежневские времена жилье для своих сотрудников строили в основном различные заводы и оборонные НИИ (и зачастую весьма специфически распределяли жилье), кооперативы же были далеко не всем по карману.
Казалось, ситуация кардинальным образом переменится с приходом к власти Горбачева. Была даже разработана специальная программа по коммуналкам. В ней, в частности, говорилось о том, что с этим постыдным явлением должно быть покончено к началу XXI века. Ленсовет, вслед за своими федеральными коллегами, принял соответствующую городскую программу с теми же сроками реализации (кстати, официально ее никто не отменял - так что при желании можно потребовать от Администрации отчет о ее выполнении). Надо сказать, уже тогда большинство экспертов были настроены весьма скептически - реальный механизм финансирования в ней оказался не прописан.
Вскоре всякое строительство за счет средств городской казны в городе прекратилось. Правда, в первой половине 90-х годов на рынке появилась новая схема - долевое строительство (что она собой представляет, общеизвестно). Тогда в правительстве города обсуждалось следующее предложение: город за выделение участков (пятен под застройку) будет получать часть квартир в новом доме, которые пойдут в первую очередь на расселение коммуналок и ликвидацию бескрайней очереди на улучшение жилищных условий.
Однако на практике все стало происходить совсем по-другому. Застройщик никакие готовые квартиры городу не передает, а выплачивает деньги за участок и делает разовые отчисления на развитие инфраструктуры (таким образом администрация подстраховалась: вдруг застройщик разорится, так ничего и не построив). Но как эти деньги расходуются - никому не известно.