Статья 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изм. на 20.05.2002) позволяет отказывать гражданам в приватизации квартир, находящихся в общежитиях, а также служебных жилых помещений (за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных).

Однако в ограниченных пределах приватизация служебного жилья допускается.

Строго говоря, приватизация жилых помещений в служебных квартирах полностью отдана на усмотрение собственников и иных владельцев жилищного фонда, что вполне оправдано, поскольку предоставление данного жилища служит не столько удовлетворению жилищных потребностей граждан, сколько интересам организации, его предоставившей[3].

Решение о приватизации вправе принимать собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения (либо передан в оперативное управление). Исходя из смысла части второй статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», возможно не только общее решение о приватизации служебных жилых помещений, принадлежащих ведомству либо организации, но и решение о приватизации отдельных жилых помещений конкретными лицами. Такое же правомочие признано и за предприятиями, имеющими имущество на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления. Но необходимо иметь в виду, что принятие такого акта о приватизации является правом, а не обязанностью собственника (распорядителя) жилищного фонда. Причем Закон не связывает возможность приватизации служебных жилых помещений с продолжительностью работы в этих организациях лиц, подавших заявления о приватизации. Но на практике решение о приватизации принимается в отношении служебных жилых помещений, занимаемых работниками, которые длительное время (10 или более лет) проработали в организации, предоставившей данное жилое помещение, и при условии, что эти лица не имеют какого-либо другого жилья.