Не секрет, что традиционным ЖЭКам выживать сложно. «ЖЭК-потрошитель», «Блэк-ЖЭК» – как только не обзывают граждане жилищно-эксплутационные организации, переданные нам в наследство как атавизм от «совковых» времен. Государство не хочет и не может создать порядок, при котором люди оплачивали бы получаемые услуги. Предполагалось, что единственную возможность реализовать имущественное право не только на отдельную квартиру, но и на дом в целом, могут дать объединения совладельцев многоквартирных домов. Но массовыми ОСМД не стали. Почему же взятые темпы создания кондоминиумов снизились, а перспективы их развития туманны?

Нелегкий выбор

Украинские чиновники уверены, что создание ОСМД и передача владельцам домов прав и ответственности за содержание жилья и его инфраструктуры может снять множество вопросов. Ведь отвечать государственным мужам за то, что за 20 лет почти исчерпали ресурс жизнедеятельности ЖКХ, ох как не хочется! Вот и ищут какой-то выход.

Так, в выступлении министра ЖКХ дается добро на создание ОСМД и говорится, что скоро все там будем. Недавно исполняющий обязанности городского головы Запорожья Владимир Кальцев так и заявил: «Курс на поддержку создания ОСМД станет в Запорожье стратегическим». Перед жилищниками поставлена задача активизировать создание ОСМД: «С 1 января большинство средств городского бюджета, предназначенных для ЖКХ, будут направляться тем домам, где планируется создание объединений совладельцев (ОСМД). После проведения необходимых ремонтов эти дома будут передаваться на баланс ОСМД. Ежемесячно в каждом ПРЭЖО должно создаваться не менее 3% ОСМД от общего количества находящихся на балансе домов. Итоги этой работы будут подведены через полгода».

Однако что будет означать для нас поголовный переход на ОСМД и где городские власти собираются достать эти деньги?

Как отметила заместитель председателя Запорожской облгосадминистрации Лариса Мефедова в ходе рабочей поездки в Токмак, «создание ОСМД – один из первых шагов к реформированию жилищно-коммунального хозяйства региона. Среди преимуществ, которые получат владельцы дома, – возможность самостоятельно распоряжаться бюджетом, определять размер суммы взносов на содержание дома, выбирать порядок проведения ремонтных работ. Существенным преимуществом является и то, что отныне владельцы домов имеют право выбирать подрядчиков, предоставляющих коммунальные услуги, а соответственно, и влиять на качество предоставляемых услуг». Однако в Токмаке создано всего 9 объединений совладельцев многоквартирных домов, хотя на балансе города находится 180 многоэтажек.

Дело ОСМД у нас еще новое, и хотя уже обрело своих преданных энтузиастов, оно все же сталкивается с инстинктивным сопротивлением части населения. Многие считают, что на сегодня массовое создание ОСМД на самом деле – это не более чем иллюзии, которые только задерживают ход изменений.

На масштабные ремонтные работы нет средств ни у государства, ни, тем более, в городских бюджетах. Почти 20-летний опыт строительства дикого капитализма выработал у населения условный рефлекс – все заявления людей, причастных к власти, необходимо понимать прямо противоположно. Если бы уже существующие ОСМД действительно давали ощутимые преимущества, народный телеграф давно бы сработал и без рекламы в СМИ.

Наиболее проблемные аспекты в деятельности ОСМД: низкий уровень правовой подготовки, когда руководство кондоминиумов не может рассчитать даже тариф для дома, психологический барьер в борьбе с должниками, вопросы отвода земли, взаимоотношений с энерго - и водопоставляющими предприятиями. При создании ОСМД жители рассчитывают, что станут платить меньше за коммунальные услуги. На практике оказывается, что низкая квартплата не повысила качество проживания в многоквартирных домах. А повышение стоимости квартплаты на 30 коп. за 1 кв. метр является непосильным для пенсионеров.

Одна из важных проблем: отсутствие эффективного управления ОСМД. Как правило, за это берутся пенсионеры, которые не имеют соответствующей профессиональной подготовки. К указанным причинам можно добавить несовершенство украинского законодательства, которое действует в сфере ЖКХ. Понятие «управляющего» ОСМД продекларировано, но не регламентировано.

Таким образом, хотя процесс создания ОСМД в Украине идет, но он неоднозначен и часто сложен. Однако в пользу кондоминиумов говорит уже то, что все жилищно­коммунальное хозяйство Европы действует по этому принципу. Система «кондоминиумов», то есть общественных жилищных ассоциаций растет и совершенствуется во Франции, Великобритании, Испании, Германии, Польше. В США в таких ассоциациях состоят 32 миллиона человек, при том, что, как мы знаем из фильмов, американцы предпочитают жить в индивидуальных домах.